Kápolna Önkormányzata megbukott az Adatvédelmi Hatóság (NAIH) vizsgálatán
By habereger / 2025.04.20.

Kápolna Község Önkormányzata látványosan nem tesz eleget a közérdekű adatok közzétételére vonatkozó törvényi kötelezettségének – ez derül ki a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság (NAIH) friss monitoring jelentéséből.

Az ügy egy állampolgári bejelentéssel indult. A bejelentő alapvető dokumentumokat, például helyi rendeleteket és a szervezeti és működési szabályzatot (SZMSZ) hiányolta az önkormányzat online felületeiről. A NAIH vizsgálata nemcsak a bejelentést igazolta, de feltárta, hogy az önkormányzat hozzáállása a transzparenciához és a hatósági eljáráshoz is hagy kívánnivalót maga után.

Láthatatlan Önkormányzat

Amikor a NAIH 2024-ben vizsgálódni kezdett a bejelentés nyomán, szembesülnie kellett azzal, hogy Kápolna Önkormányzatának gyakorlatilag nincs online jelenléte: sem működő hivatalos honlapja nem volt, sem a kötelező közadat-nyilvántartó rendszerbe (kozadat.hu) nem regisztrált.

-- A polgármester magyarázata szerint a honlap a tárhelyszolgáltató megszűnése miatt vált elérhetetlenné 2024 szeptemberében, és az év végére ígérték, hogy újat készítenek.

Lassú Lépések, Hiányos Tartalom

Az önkormányzat látszólag reagált a hatósági nyomásra: létrehoztak egy új honlapot (kapolna.hu) és – a vizsgálat megindulása után – regisztráltak a kozadat.hu-ra is. A NAIH azonban az együttműködés hiányának első jelét már korán tapasztalta:

-- az önkormányzat a hatóság kifejezett kérésére sem küldte meg a törvény által előírt saját közzétételi szabályzatát.

A Hatóság részletes útmutatást adott a törvényi előírások teljesítéséhez, majd – mivel a hiányosságok továbbra is fennálltak – intézkedési tervet kért az önkormányzattól, határidők és felelősök megjelölésével. Az önkormányzat benyújtotta a tervet, 2025. január 5-i végső határidőt vállalva a pótlásokra.

A látszat csal: Döbbenetes mértékű hiányosságok az Intézkedési Terv után is

A NAIH a határidő lejárta utáni ellenőrzése során lesújtó képet talált. Bár a honlapon megjelent egy „Közérdekű adatok” menüpont a jogszabálynak megfelelő struktúrában, a tartalom szinte teljes egészében hiányzott vagy súlyosan hiányos volt.

A NAIH jelentése oldalakon keresztül sorolja a mulasztásokat, amelyek gyakorlatilag a közzétételi lista minden szegmensét érintik:

-- Szervezeti adatok:
Hiányos elérhetőségek (pl. már nem létező Polgármesteri Hivatal megnevezése), nincs közzétett szervezeti felépítés, hiányoznak a vezetők hivatali elérhetőségei, nem szerepelnek az önkormányzat által felügyelt intézmények (Közös Hivatal, Bölcsőde, Óvoda) adatai, nincs információ a tulajdonában álló cégekről, alapítványokról, és a törvényességi felügyeletet ellátó Kormányhivatalról sem.

-- Működési adatok:
Hiányzik az alaptevékenység és hatáskör leírása, a vonatkozó jogszabályok listája, a nélkülözhetetlen SZMSZ. A hatósági ügyintézés rendjéről, a közszolgáltatásokról (tartalom, díjak), a vezetett nyilvántartásokról szinte semmi nem található. A döntéshozatal átláthatósága nulla: a rendeletek közül egyetlen 2015-ös (!) érhető el, a képviselő-testületi ülések anyagai, előterjesztései, jegyzőkönyvei és döntései teljes egészében hiányoznak. Nincs információ a pályázatokról, a közérdekű adatigénylés rendjéről, az adatvédelmi felelősről, és a kötelező statisztikai adatszolgáltatásokról sem.

-- Gazdálkodási adatok:
Nem található információ az önkormányzatnál lefolytatott ellenőrzésekről (sem belső, sem külső, pl. ÁSZ), a működés eredményességéről. Teljesen hiányoznak az éves költségvetések és zárszámadások (az elmúlt 10 évre visszamenőleg!). Nincsenek adatok a foglalkoztatottak létszámáról, juttatásairól, a vezetők illetményéről, a nyújtott támogatásokról, az 5 millió forint feletti szerződésekről, koncessziókról, EU-s támogatásokról és a közbeszerzésekről sem.

Kozadat.hu: Csak egy alibi regisztráció?

A kozadat.hu központi rendszer használata is kimerült egy formális regisztrációban: az önkormányzat a Közös Hivatal elérhetőségén kívül semmilyen más adatot nem töltött fel, és a saját honlapjáról még csak nem is linkelt a közadatkereső felületre.

Rendszerszintű probléma és együttműködés hiánya

A NAIH jelentése egyértelmű:

-- Kápolna Önkormányzata az intézkedési terv és a többszöri hatósági felszólítás ellenére sem tesz eleget az átláthatóságot biztosító alapvető törvényi kötelezettségeinek.

Az a tény, hogy az önkormányzat még a saját közzétételi szabályzatát sem volt hajlandó bemutatni, és hogy a részletes útmutatás és a saját maga által vállalt határidő után is ilyen mértékű hiányosságok maradtak,

-- felveti a szándékos hanyagság vagy az együttműködés hiányának kérdését.

Különösen árulkodó, hogy az eredeti állampolgári bejelentésben szereplő konkrét hiányosságok – az SZMSZ és a rendeletek hiánya – a vizsgálat végére sem oldódtak meg teljeskörűen.

A közérdekű adatok nyilvánossága nem kegy, hanem törvényi kötelezettség,

-- az állampolgárok alapvető joga,

hogy tudhassák, hogyan működik és mire költi a közpénzt az általuk választott önkormányzat. A NAIH jelentése alapján Kápolnán ez a jog súlyosan sérül. A kérdés most már az, hogy az önkormányzat mikor tesz végre eleget a törvény betűjének és szellemének, biztosítva a transzparens működést a helyi lakosok számára.

-- A Hatóság lezárta az ellenőrzést,

de hangsúlyozta a feltárt hiányosságok korrigálásának szükségességét a közérdekű adatok átláthatóságának biztosítása érdekében.
A NAIH jelentése nyilvános és bíróság vagy más hatóság előtt nem támadható meg.

https://habereger.hu/kapolna-onkormanyzata-megbukott-az-adatvedelmi-hatosag-naih-vizsgalatan/

A Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság Monitoring Jelentése szabadon elérhető és letölthető a Haber Eger Drive oldaláról.

https://drive.google.com/file/d/1nZUftKH3XgdqytZq8mJgFot8M6fra86D/view?usp=sharing

Előzmény

Válasz

Sintérbiznisz: patkányok rágják az éhező kutyákat egy közismert menhelyen | 2024. december. 13.

Betegek, éhesek és még elég vizet sem kapnak a kutyák és a macskák a gyömrői Kutyamentsvár menhelyen, ahol szó szerint egymást ölik az állatok a zsúfolt kennelekben. A lapunk birtokába került dokumentumból kiderül: a hatóság tudott arról, hogy a látogatókat is fogadó menhelyen az állatok többségének még veszettség elleni oltása sincs. A menhely vezetője szerint erre nincs pénz, közben a környékbeli önkormányzatoknak gyepmesterként dolgozik és milliós összeget kapnak az adó 1 százalékokból is. Fotóink vannak a menhelyen szemét közé rakott, halott kölyökkutyákról, kukacokkal borított testű és saját ürülékükben kínlódó állatokról, de szerinte ezek mind beállított felvételek. Több állatvédő próbált hivatalos lépéseket tenni a Kutyamentsvár miatt, de ahogy egyiküket kioktatták, „ha egy állatból nem áll ki a kapa vagy a kasza, úgysem vonnak senkit felelősségre állatkínzásért”.

„A zsúfolt kennelen belül egy kutyaházba húzódott be egy németjuhász, láttam, hogy csupa seb. Hiába szóltam, hogy bántja a többi kutya, ki kellene venni. Egy óra múlva iszonyú vonyítás, odarohantam, azt a legyengült németjuhászt tépte két nagytestű kutya. Szó szerint megskalpolták, a fülét leszakították. Valahogy kihoztuk, betettük egy csapdába, mert máshol nem volt hely. Kértem a menhelyvezetőt, hadd vigyem orvoshoz, de nem engedte. Ez kedden történt, pénteken mentem újra, a kutya ott volt, ugyanabban a csapdában. Nem látták el, irgalmatlanul szenvedett már három napja, a sebei elgennyesedtek, rotható bűz áradt szegényből. Újra felajánlottam, hogy elviszem állatorvoshoz, de megint nem engedték, mondván, megoldják. Pedig nem volt halálos a sérülése, valószínűleg menthető lett volna. Betették a teherautóba és többé nem láttam. Itt mindenki tudta, hogy ez mit jelent” – ez egyetlen eset azok közül a laikusként is állatkínzásnak tűnő történet közül, amiket egy önkéntes állatvédő, Horváth Tünde osztott meg lapunkkal.

https://hvg.hu/itthon/20241213_gyomro-sinter-menhely-kutya-mentsvar-allatkinzas-patkanyok-ebx

Válasz

Macskaárvaház Alapítvány: Dokumentumfilmet mutattak be a Kápolnai Macskaárvaházról

Annyi érdeklődő gyűlt össze, hogy sokan állva kényszerültek végignézni, a Kiss Norbi világ és Európa bajnok autóversenyző, a kápolnai Macskaárvaház Alapítvány kuratóriumi tagjának állatvédelmi munkájáról készült Sorsfordító című filmet, a díszbemutatón Budapesten a Cirkó Gejzír művész moziban. Lányi Adél filmrendező dokumentumfilmje ezt követően több külföldi fesztiválon is részt vesz, így - a szabályoknak megfelelően - csak ezután kerülhet a hazai nagyközönség és - várhatóan - az állami televízió műsorára is. A vendégeket Kovács Zsolt országgyűlési képviselő, valamint Dr. Illés Zoltán korábbi környezetvédelmi államtitkár, ökológus, egyetemi tanár, a Közlekedési és Építési Minisztérium miniszteri biztosa köszöntötte, felhívva a figyelmet arra, hogy mind a hazai állatvédelem, mind pedig a dokumentumfilm készítés fontos eredményekkel büszkélkedhet. Kovács Zsolt arra is kitért, hogy a dokumentumfilm szakmai eszközeivel lehet talán leghitelesebben bemutatni azt az örömet és küzdelmet, amit az állatok védelme, mentése jelent az önkénteseknek. Dr Illés Zoltán hozzátette: példaértékűnek tartja Kiss Norbert és a Macskaárvaház Alapítvány munkáját, büszke arra, hogy az alapítvány önkénteseihez évtizedes szakmai-baráti kapcsolat fűzi. A Sorsfordító című film díszbemutatóján, amelyet megtisztelt részvételével Eperjes Károly színművész is, számos, olyan Heves Vármegyéhez köthető közszereplő is megjelent, valamint olyanok, akik szerepelnek az alkotásban, vagy részt vállaltak az állatmentés feladataiban önkéntesként.

Szalóki Péter Kápolna alpolgármestere, Gyetvai Péter természetfotós, a Fidesz Kál-Kompolti csoportjának elnöke, Jeszenszky Zsolt politikai hobbista, Bíró Márk a megyében élő, korábbi országgyűlési képviselő, Szikora István sokszoros magyar bajnok nehézsúlyú bokszoló, edző, Teletál Tibi, Kapin Ricsi a Szurkolók az állatokért mozgalom vezetője, Nagy Norbert Heves Vármegyében élő Európa bajnoki futamgyőztes túraautó és hegyiversenyző, Gilyén Krisztián autóversenyző, valamint Szomszéd Lajos egri üzletember, az alapítvány támogatója, Kendernay János diplomata-politikus, Dr Kiss László Óbuda polgármestere és Püspöki Zsolt a Magyar Vegán Egyesület alelnöke is.

- Megtiszteltetés és öröm, hogy Lányi Adél filmrendező a mi alapítványunk történetét választotta nagyszerű filmje témájául, bízunk benne, hogy mind az állat és természetvédelem, mind pedig a rendezőnő karrierje szempontjából egy fontos alkotás lesz a Sorsfordító - fogalmazott Bóday Csilla a Macskaárvaház Alapítvány titkára, aki bízik benne, hogy a film a jövőben a hazai iskolák természet és állatvédelmi vizuális pedagógiai programjának is része lehet majd.
https://fbshort.com/Sorsfordtofilm-Macskaarvahaz
___

A rendezővel és a film főszereplőjével készült riport:
https://videa.hu/videok/magyar-nemzet/film-animacio/bemutattak-a-sorsfordito-cimu-dokumentumfilmet-dokumentumfilm-macska-allatvedelem-MFJhdEJedUG8Ko2N

Válasz

Állatok Világnapja

Firenzében, egy 1931-ben tartott környezetvédelmi konferencia keretén belül merült fel először az Állatok Világnapjának (World Animal Day) gondolata. Az október 4. pedig azért lett a kiválasztott nap, mert ez Assisi Szent Ferenc halálának napja, egyúttal emléknapja is. Ez a nap tisztelgés az állatok védőszentje, Assisi Szent Ferenc előtt, aki már a 13. század elején azt hirdette, hogy mindent szeretnünk kell, ami körülvesz minket, legyen az élő vagy élettelen.

Az állatok világnapjának alapelve, hogy az állatok boldogabbá teszik életünket, segítőtársként és barátként gazdagítják mindennapjainkat. Az ünnep célja, hogy az ember és állat közötti barátságot erősítse, valamint felhívja a figyelmet az együttélés fontosságára.
https://wwf.hu/archiv/az-allatok-vilagnapja
___

A felelősségünket könnyebben átérezhetjük, ha mindennapjainkat is átszövi az állatokkal való törődés, ha találkozunk velük.
Gondoljunk ma rájuk, és tegyünk értük, ha van rá lehetőségünk!
Az alábbi fotókat olvasóink beküldött képeiből készült, lapozható galériákban teszünk közzé.
https://ng.24.hu/termeszet/2020/10/04/allatok-vilagnapja/

Válasz